Tryckfrihetsförordningen blir starkt begränsad
då landet går i krig, så vad betyder då tryckfrihetsförordningens
straffbestämmelser för krigstid när svenska soldater ska
kunna skickas iväg i ”snabbinsatser” upp till 600 mil
från Bryssel?
Pang på tryckfriheten
Försvarsminister Leni Björklund undertecknade i somras, tillsammans
med sina kollegor från Finland, Estland och Norge ett samarbetsavtal
om den militära styrkan ”Nordic Battle Group” som ska
vara upprättad till 2008. Sverige har enligt avtalet ett ”samordnande
ansvar” för denna snabbinsatsstyrka på 1 500 man, d v
s en ledande funktion. Soldaterna ska kunna skickas iväg upp till
600 mil från Bryssel, vilket möjliggör ”snabbinsatser”
i en rad oroshärdar i Nordafrika, Mellanöstern och Västasien.
Av ANDERS R OLSSON
Själv betraktar jag planerna på sådana militära
äventyr som rena vanvettet, men här ska en annan aspekt diskuteras.
Vad innebär de militära åtagandena för yttrandefriheten?
Enligt svensk grundlag – Tryckfrihetsförordningen, TF –
blir den nämligen starkt begränsad då landet går
i krig, och den dag svenska soldater skickas iväg för att med
bomber och skjutvapen åstadkomma fred, frihet eller jämlikhet
någonstans i världen så är vi utan tvekan i krig.
Väldigt mycket av det vi skulle kalla normal journalistik hamnar
då plötligt i en grå eller helt svart, dvs förbjuden
zon. Var gränserna går vet ingen idag. Reglerna som ska tillämpas
är gamla, resonemangen i förarbetena är korta och delvis
oklara och handlar om krig av det ålderdomliga slaget. Där
är högteknologi, informationssamhälle och Europeiska Unionen
okända företeelser.
TF räknar idag upp sammanlagt 18 yttrandefrihetsbrott. De mest kända
är ”förtal” och ”hets mot folkgrupp”.
Flera av de 18 brotten aktualiseras – kan bara begås –
när Sverige är i krig eller står på randen till
krig. Kanske, men inte nödvändigtvis, är det regeln i TF
7 kap 4§ punkt 7 om ”landsförräderi eller landssvek”
som blir mest problematisk den dag svenska soldater går i strid.
Landsförräderi eller landssvek definieras i lagtexten som att:
”...någon missleder eller förråder dem som är
verksamma för rikets försvar eller förleder dem till myteri,
trolöshet eller modlöshet, förråder egendom som är
av betydelse för totalförsvaret eller begår annan liknande
förrädisk gärning som är ägnad att medföra
men för totalförsvaret eller innefattar bistånd åt
fienden”
Straffbelagt är också ”försök, förberedelse
eller stämpling” till sådana gärningar.
Kan man verkligen säga om svenska soldater som skjuter mot t ex iranier,
irakier eller afghaner i deras respektive hemländer att de ”är
verksamma för rikets försvar”? I fredstid kanske vi spontant
vill svara nej på den frågan, men rent juridiskt är det
troligen fel. För det första är soldaterna rekryterade
till och anställda av den svenska försvarsmakten, och för
det andra deklarerar krigförande nationer numera alltid att militära
operationer utgör ”försvar” oavsett om man slåss
på eget territorium eller någon annans. Bush-regeringen hävdar
att USA har attackerats av ”terrorismen” och landet försvaras
nu militärt på alla möjliga platser i världen.
Grundproblemet med den citerade TF-bestämmelsen är att den klumpar
ihop det uppenbart brottsliga – att förråda dem som försvarar
landet – med att yttra sig i offentlig debatt. Om en person på
goda grunder påpekar att svenska soldater kommer att förlora
de pågående striderna, eller att motståndaren faktiskt
slåss för en rättfärdig sak kan det ju mycket väl
hävdas att han/hon ”förleder…till…modlöshet”.
En annan viktig fråga är vilka yttranden som inte röjer
några försvarshemligheter – då finns det regler
av typen ”spioneri” att tillämpa –men som likväl
kommer att anses ”medföra men för totalförsvaret”.
Det behöver klargöras, i god tid före 2008, om kritiska
synpunkter verkligen får framföras och hur mycket sakligt korrekt
men modlöshetsskapande information som får publiceras den dag
Sverige deltar i ”militära snabbinsatser”. Många
borde ställa sig bakom det kravet. Svenska Journalistförbundet
och ägarna av landets tidningar t ex, liksom Svenska Freds, Amnesty
och andra organisationer som kan vilja framföra kritiska synpunkter
på vad svensk EU-trupp sysslar med.
Om inget görs förleder det åtminstone undertecknad till
modlöshet. ?
|